越南在邁入21世紀后通過貿易“自由”而獲得了經濟與貿易上的大發展，而今，該國規劃提升貨運與吞吐能力提效貿易“服務”

當全球消費者開始注意所購商品不時為“越南制造”，當越南進入多個經濟體的主要貿易伙伴之列，當全球在考量新冠肺炎疫情對海運貿易的影響時將越南對船舶靠港的短期條令作為考量因素，越南已是全球貿易與海運舞臺上不可忽視的一員?，F時，“越南與歐盟自貿協定”（EVFTA）生效審批又進一步，越南也因之而收獲更多的“關注”。

越南，曾在世人眼中只與戰爭“掛鉤”的一個國家，在邁入21世紀后通過貿易“自由”而獲得了經濟與貿易上的大發展，而今，該國規劃提升貨運與吞吐能力提效貿易“服務”。

獲貿易“自由”

越南在貿易“自由”上可謂竭盡全力，這不但體現在又進一步的EVFTA上，而且通過多種方式獲取了貿易 “自由化”。

“重量級”協定

近兩年，越南簽署兩大自貿協定：EVFTA與“全面與進步跨太平洋伙伴關系協定”（CPTPP）。這兩大協定的簽署或成為越南發展為全球更大貿易體的基礎。

EVFTA距生效又有大進展：2月12日，歐洲議會正式通過2019年6月30日簽署的EVFTA，EVFTA還需經越南國會以及歐盟各成員國的內部程序批準方可生效。越南工貿部長陳俊英表示，若進展順利，EVFTA將于7月正式生效。EVFTA生效后，越南將成為繼新加坡之后第二個與歐盟達成自貿協定的東南亞國家。

 EVFTA生效后，歐盟將立即取消越南進口稅85.6%左右，歐盟出口到越南也將有48.5%的關稅被取消；雙方貨品99%的關稅將在10年內陸續取消。同時，EVFTA對歐盟的地理標志產品予以保護，允許歐盟企業參與越南政府采購并獲得與越南企業同等待遇。

 目前，越南是歐盟在東盟的第二大貿易伙伴，歐盟是越南第二大出口市場。越南工商部數據顯示，2019年，越南對歐盟出口額為414.8億美元，從歐盟進口額為149.1億美元。越南向歐盟出口的主要商品包括電信設備、服裝鞋類和農產品等，歐盟主要向越南出口電機設備、飛機、汽車和醫療產品等。

 除此之外，越南與日本、加拿大、澳大利亞等10個國家共同簽署的CPTPP于2018年12月30日正式生效。根據CPTPP，簽署國將撤銷或削減工業品和農產品的關稅，在貿易和投資領域提供便利措施。

“時反復”關系

 越南與美國間的貿易關系并不穩定。2001年，對抗超過30年的美國和越南宣布破冰，并開始雙邊自由貿易的新時代。2007年，在美國支持下越南加入世界貿易組織（WTO）。不過，因美國在2018年宣布退出“跨太平洋伙伴關系協定”（TPP），余下11國簽署“瘦身版”TPP——CPTPP。另外，美國對于越南出口量大增作出反應：2019年，美國宣布將越南列入其“外匯操縱國”觀察名單；美國一度決定要對原產于越南的鋼鐵商品加收最多高達456%的稅費（2020年1月美國政府撤銷該決定）。

 美國的態度充滿矛盾。2019年12月6日，美國與越南簽署海關互助協定，以在安全和便利合法貿易方面合作。2019年年底，美國白宮貿易顧問彼得•納瓦羅表示：“2020年，我們將努力與英國、越南、歐洲以及任何其他想要與美國進行公平貿易的國家進行合作。”2020年伊始，美國態度發生變化：2月10日，美國貿易代表辦公室宣布取消25個經濟體的WTO發展中國家優惠待遇，其中包括越南。有數據顯示，2019年前11月，越南對美出口額達556億美元，同比增長27.9%。

  此外，在亞洲區域內，“中國—東盟自由貿易區”于2010年1月1日啟動，該貿易區成員國之間超過90%貿易品種關稅被取消（該貿易區包括越南、中國以及馬來西亞等11個國家）。越南與中國也在發展經貿上做了較多努力：2011年，雙方簽署《中越經貿合作五年發展規劃》；2013年，雙方簽署《關于建設發展跨境經濟合作區的諒解備忘錄》；2016年，雙方簽署《中越經貿合作五年發展規劃補充和延期協定》，并重簽《中越邊境貿易協定》。

增貿易“吞吐”

越南有近1億人口（正當人口紅利期），是近幾十年來全球快速增長的經濟體之一。根據越南國家統計局數據，2019年越南國民生產總值(GDP)增長率為7.02%，增速連續兩年超過7%。這個海岸線長達3260多公里的國家，以韓國式的外向型經濟為主。根據WIND數據，2019年，越南對外進出口總額達到5169.59億美元，其中出口總額為2634.51億美元。

越南的外向型經濟發展初獲成功，近些年來，越南進出口總額持續超過GDP。2017年，越南進出口總額約4264.76億美元，GDP為2237.80億美元（世界銀行數據）；2018年，進出口總額約4822.35億美元，GDP為2452.14億美元；2019年，進出口總額為5169.59億美元（見表）。

貿易快速增長也帶動越南港口吞吐量躥升。越南海事局數據顯示，2019年，越南港口處理貨量6.55億噸，同比增長約14%。根據CEIC數據，近10年間，越南港口集裝箱吞吐量增長超過200%，并在2014年超過1000萬TEU后，有望在2020年沖擊2000萬TEU大關。根據越南海事局數據，2019年上半年，越南港口集裝箱吞吐量達910萬TEU（見圖）。 

越南港口集裝箱吞吐量激增，普遍指因產業鏈的轉移。據了解越南經濟人士介紹，受益于亞太地區產業鏈轉移，隨著低端制造業的生產基地向東南亞地區尤其是越南轉移，貨物的運輸需求自然也轉移到當地。不過，也有不同聲音。有熟悉越南外貿市場人士聲稱，越南在充當貿易“中轉站”角色，越南對美出口的增量與自中國進口的增量高度相似，并遠超越南與其他伙伴貿易額的變化幅度，表明或大量中國貨物經由越南間接出口至美國。

不過，這種貿易轉移難以持久，預計隨著部分企業將生產遷移至越南等國，產業鏈條“理順”，轉出口帶來的虛增出口將轉化為合規出口。

攜貿易“服務”

在貿易取得較快發展的背景下，越南也在努力增強在貿易“服務”領域的能力。新近，越南國家航運公司（Vinalines）宣布，計劃將精力集中于港口管理、航運以及海事服務三個主要領域。

根據Vinalines規劃，其發展的兩大核心：一是繼續發展港口轉運；二是加強與國際航運企業在開發深水港方面的合作。Vinalines計劃投資可以靠泊8000TEU型船的基礎設施，該項目將落在越南北部海防國際門戶港（Lach Huyên深水港）。另據了解，Vinalines已與海洋網聯、現代商船、金星輪船等開展海港、航運服務合作。此外，Vinalines通過與中遠海運集運、達飛輪船、赫伯羅特等班輪公司簽署國內外接駁網絡貨運合同等，在發展港口轉運方面繼續努力。

在航運業，Vinalines旨在實現船隊現代化，船隊規模目標為80艘（17%集裝箱船、26%油輪和57%散貨船），平均船齡降至10~12年。在散貨船領域，Vinalines希望投資8萬~18萬DWT級散貨船，以提升煤炭和鐵礦石運輸業務。在集裝箱船領域，Vinalines冀望保持其在國內市場上集裝箱接駁領域的領導地位。

在海事服務方面，Vinalines規劃多措并舉發展，如：與成員和國際企業開展多種形式合作，創造全球運輸服務供應網絡；以多元化運輸方式發展物流服務并擴大服務網絡。據了解，目前，越南約有1300家企業提供各種海事和物流服務及30家跨國物流企業。

2019年，Vinalines港口業務實現吞吐量超過1.06億噸，航運業務實現海上貨物運輸2300萬噸，營收總額達12.46萬億越盾（約合5.18億美元）。

越南的經濟與貿易在21世紀第二個10年取得大發展，不過其發展仍存在諸多問題。且不論外向型經濟受外部環境制約，其貿易“服務”領域的發展也曾在這10年中遭受重創。Vinalines之前由于種種違規操作導致債臺高筑幾近破產，其時任董事長楊志勇與總經理梅文福被處以死刑。另外，據了解，越南市場并不規范，很多合作基于在政治經濟領域的人脈關系。

 

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